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平成20年度上野原市の給与・定員管理等について


関連資料:平成17年度上野原市の給与・定員管理等について
関連資料:平成18年度上野原市の給与・定員管理等について
関連資料:平成19年度上野原市の給与・定員管理等について
関連資料:人事行政の運営等の状況について(平成20年度)
関連リンク:県内市町村の給与の状況
関連リンク:地方公共団体給与情報等公表システム(総務省)
目次

1 総括
2 職員の平均給与月額、初任給等の状況
3 一般行政職の級別職員数等の状況
4 職員の手当の状況
5 特別職の報酬等の状況(20年4月1日現在)
6 職員数の状況
7 公営企業職員の状況
1 総括

(1) 人件費の状況(普通会計決算)
区分 住民基本台帳人口
(19年度末)
歳出額(千円)
実質収支(千円) 人件費(千円)
人件費率
B/A
(参考)
18年度の人件費率
19年度 27,554人 10,621,245 428,831 2,254,358 21.2% 22.6%

(2) 職員給与費の状況(普通会計決算)
区分 職員数
給与費(千円) 一人当たり給与費(千円)
B/A
給料 職員手当 期末・勤勉手当 計   B
19年度 254 1,012,734 108,319 420,640 1,541,693 6,070
(注)
  1. 職員手当には退職手当を含みません。
  2. 職員数は、19年4月1日現在の人数です。

(参考)
類似団体平均一人当たり給与費(千円)
6,251
(3) 特記事項


(4)ラスパイレス指数の状況(各年4月1日現在) ラスパイレス指数グラフ
(注)
  1. ラスパイレス指数とは、国家公務員の給与水準を100とした場合の地方公務員の給与水準を示す指数です。
  2. 類似団体平均とは、人口規模、産業構造が類似している団体のラスパイレス指数を単純平均したものです。
  3. 上野原市は、平成17年2月に合併しているため、平成17年4月1日の数値を記載しています。

2 職員の平均給与月額、初任給等の状況

(1) 職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況(20年4月1日現在)

1. 一般行政職
区分 平均年齢 平均給料月額 平均給与月額 平均給与月額
(国ベース)
上野原市 43.8歳 333,600円 352,600円 349,500円
山梨県 43.3歳 350,438円 419,897円 387,358円
41.1歳 325,113円 −円 387,506円
類似団体 44.4歳 340,792円 404,212円 376,540円

2. 技能労務職
区分 公務員 民間 参考
平均年齢 職員数 平均給料月額 平均給与月額(A) 平均給与月額
(国ベース)
対応する民間の類似職種 平均年齢 平均給与月額(B) A/B
上野原市 49.5歳 9人 294,100円 313,400円 309,200円 −歳 −円
  うち清掃職員 50.4歳 2人 333,300円 360,800円 355,300円 廃棄物処理作業員 43.6歳 299,700円 1.20
うちその他 49.2歳 7人 282,900円 299,500円 295,600円 −歳 −円
山梨県 48.8歳 237人 339,952円 385,146円 361,743円 −歳 −円
48.9歳 4,784人 284,679円 −円 320,623円 −歳 −円
類似団体 48.3歳 31人 279,799円 314,047円 295,984円 −歳 −円
民間事業者平均 −歳 −人 −円 −円 −円 −歳 −円

区分 参考
年収ベース(試算値)の比較
公務員(C) 民間(D) C/D
上野原市 5,171千円
  うち清掃職員 5,953千円 4,192千円 1.43
うちその他 4,942千円
民間データは、賃金構造基本統計調査において公表されているデータを使用しています。(平成17年〜19年の3ヶ年平均)
技能労務職の職種と民間の職種等の比較にあたり、年齢、業務内容、雇用形態等の点において完全に一致しているものではありません。
年収ベースの「公務員(C)」及び「民間(D)」のデータは、それぞれ平均給与月額を12倍したものに、公務員においては前年度に支給された期末・勤勉手当等、民間においては前年度に支給された年間賞与の額を加えた試算値です。

技能労務職の給与等の見直しに向けた取組方針
  1. 基本的な考え方
     当市は、現在、集中改革プラン並びに行政改革大綱に基づき、計画的な人員の削減を図り行政のスリム化を進めており、この中で、組織及び業務の見直しと併せて技能労務職員の業務内容の見直しを行っております。

  2. 具体的な取組内容
    ・給料表について
     現在、行一給料表の3級までを適用して運用しておりますが、平成21年4月から技能労務職単独の給料表への転換を行います。
    ・手当について
     特殊勤務手当については特に支給していません。

  3. その他
     平成17年度末から平成19年度末の自動車運転手及び清掃職員等の退職に際しても、採用による補充はせず、業務の見直しや配置換え等により対応いたしました。なお、今後の退職予定者についても職員採用はせず、臨時職員等により対応いたします。

3. 消防職
区分 平均年齢 平均給料月額 平均給与月額 平均給与月額
(国ベース)
上野原市 43.3歳 336,600円 370,000円 365,700円
山梨県 −歳 −円 −円 −円
−歳 −円 −円 −円
類似団体 39.9歳 301,250円 359,446円 330,960円
(注)
  1. 「平均給料月額」とは、20年4月1日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均です。
  2. 「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、地域手当、住居手当、時間外勤務手当などのすべての諸手当の額を合計したものであり、地方公務員給与実態調査において明らかにされているものです。
    また、「平均給与月額(国ベース)」は、国家公務員の平均給与月額には時間外勤務手当、特殊勤務手当等の手当が含まれていないことから、比較のため国家公務員と同じベースで再計算したものです。

(2) 職員の初任給の状況(20年4月1日現在)
区分 上野原市 山梨県
一般行政職 大学卒 172,200円 178,800円 172,200円
高校卒 140,100円 144,500円 140,100円
技能労務職 高校卒 140,100円 146,700円 − 円
中学卒 − 円 129,200円 − 円
消防職 大学卒 200,000円 − 円 − 円
高校卒 158,100円 − 円 − 円

(3)職員の経験年数別・学歴別平均給料月額の状況(20年4月1日現在)
区分 経験年数10年 経験年数15年 経験年数20年
一般行政職 大学卒 270,400円 311,000円 360,500円
高校卒 231,300円 270,000円 284,800円
技能労務職 高校卒 192,900円 − 円 312,900円
中学卒 − 円 − 円 − 円
消防職 大学卒 279,600円 − 円 342,500円
高校卒 260,700円 273,000円 325,300円


3 一般行政職の級別職員数等の状況

(1) 一般行政職の級別職員数の状況(20年4月1日現在)
区分 標準的な職務内容 職員数 構成比
1級 主事補、主事 8人 5.3%
2級 主任 18人 11.9%
3級 副主査、主査 45人 29.8%
4級 副主幹 34人 22.5%
5級 主幹、課長補佐 26人 17.2%
6級 課長、局長 16人 10.6%
7級 部長 4人 2.6%
(注)
  1. 上野原市給与条例に基づく給料表の級区分による職員数です。
  2. 標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務です。
級別職員数のグラフ

(2) 昇給への勤務成績の反映状況

現在、人事評価制度の導入に向けた試行期間中であるため、勤務評定の昇給への反映は行っていません。



4 職員の手当の状況

(1) 期末手当・勤勉手当
上野原市 山梨県
1人当たり平均支給額(19年度)
1,658千円
1人当たり平均支給額(19年度)
1,839千円
1人当たり平均支給額(19年度)
− 千円
(19年度支給割合)

期末手当
3.00月分
(−)月分
勤勉手当
1.50月分
(−)月分
(19年度支給割合)

期末手当
3.00月分
(1.60)月分
勤勉手当
1.50月分
(0.75)月分
(19年度支給割合)

期末手当
3.00月分
(1.60)月分
勤勉手当
1.50月分
(0.75)月分
(加算措置の状況)
・役職加算   5〜15%

職制上の段階、職務の級等による加算措置
(加算措置の状況)
・役職加算   5〜20%
・管理職加算 10〜25%
職制上の段階、職務の級等による加算措置
(加算措置の状況)
・役職加算   5〜20%
・管理職加算 10〜25%
職制上の段階、職務の級等による加算措置
(注) ( )内は、再任用職員に係る支給割合である。

【参考】勤勉手当への勤務実績の反映状況(一般行政職)

現在、人事評価制度の導入に向けた試行期間中であるため、勤務実績の勤勉手当への反映は行っていません。



(2) 退職手当(20年4月1日現在)
上野原市
(支給率) 自己都合 勧奨・定年
勤続20年
勤続25年
勤続35年
最高限度額
23.50月分
33.50月分
47.50月分
59.28月分
30.55月分
41.34月分
59.28月分
59.28月分
その他の加算措置
定年前早期退職特例  2%〜30%加算
(退職時特別昇給   なし)
1人当たり平均支給額 5,723千円 25,258千円
(支給率) 自己都合 勧奨・定年
勤続20年
勤続25年
勤続35年
最高限度額
23.50月分
33.50月分
47.50月分
59.28月分
30.55月分
41.34月分
59.28月分
59.28月分
その他の加算措置
定年前早期退職特例  2%〜20%加算
(注) 退職手当の1人当たり平均支給額は、19年度に退職した職員に支給された平均額です。

(3) 地域手当(20年4月1日現在)
支給実績(19年度決算) 0千円
支給職員1人当たり平均支給年額(19年度決算) 0円
支給対象地域 支給率 支給対象職員数 国の制度(支給率)
医師 11% 0人 11%

(22年度の制度完成時)
支給対象地域 支給率 国の制度(支給率)
医師 15% 15%
(注)国の制度では、平成22年度での完成を目指して、平成18年度から支給率を段階的に引き上げることとしています。

(4) 特殊勤務手当(20年4月1日現在)
支給実績(19年度決算) 0千円
支給職員1人当たり平均支給年額(19年度決算) 0円
職員全体に占める手当支給職員の割合(18年度) 0%
手当の種類(手当数) 0件
手当の名称 主な支給対象職員 主な支給対象業務 左記職員に対する支給単価

(5) 時間外勤務手当
支給実績(19年度決算) 30,143千円
職員1人当たり平均支給年額(19年度決算) 109千円
支給実績(18年度決算) 55,116千円
職員1人当たり平均支給年額(18年度決算) 214千円

(6) その他の手当(20年4月1日現在)
手当名 内容及び支給単価 国の制度との異同 国の制度と異なる内容 支給実績
(19年度決算)
支給職員1人当たり平均支給年額
(19年度決算)
扶養手当 1. 配偶者 13,000円

2. 配偶者以外 1人6,500円
【配偶者がない場合】
1人のみ11,000円

※満16歳から満22歳の年度末までの加算額
5,000円
同じ 42,518千円 250,106円
住居手当 1. 借家の場合(12,000円を超える家賃を払っている職員)
・家賃の額に応じ27,000円を限度に支給

2. 自宅の場合
・世帯主である職員に2,500円支給
(取得後5年まで)
同じ 6,592千円 143,303円
通勤手当 1. 交通機関利用の場合
・運賃相当額を全額支給

2. 自動車等使用者
・通勤距離が片道2キロ以上の場合通勤距離に応じて支給
同じ 12,204千円 61,019円
管理職手当 1. 困難な業務を行う部長
 66,400円
2. 部長
 62,300円
3. 困難な業務を行う課長
 49,900円
4. 課長、局長
 41,600円
5. 課長補佐
 31,700円
異なる 役職に応じ46,300円〜139,300円を支給 7,714千円 285,711円
休日勤務手当 祝日法による休日等及び年末年始の休日等において正規の勤務時間中に勤務することを命ぜられた職員には、勤務1時間につき、勤務1時間当たりの給与額に100分の135を乗じた額 同じ 7,067千円 153,622円
管理職員特別勤務手当 臨時又は緊急の必要その他公務の運営の必要により、週休日又は祝日法による休日等若しくは年末年始の休日等に勤務した管理職に支給

1. 部(室)長 10,000円
2. 困難な業務を行う課長 8,000円
3. 課長 6,000円
4. 課長補佐 4,000円
異なる 職員区分が異なる 0千円 0円


5 特別職の報酬等の状況(20年4月1日現在)
区分 給料月額等
給料 市長

副市長




765,000円
(  円)
618,000円
(  円)
(参考)類似団体における最高/最低額
989,000円/612,500円

816,000円/576,000円

報酬 議長

副議長

議員

310,000円
(  円)
280,000円
(  円)
260,000円
(  円)
528,000円/310,000円

462,000円/275,000円

431,000円/255,000円

期末手当 市長
副市長
(19年度支給割合)
3.4月分

議長
副議長
議員
(19年度支給割合)
3.35月分
退職手当 市長
副市長
(算定方式)
給料×在職月数×0.42
給料×在職月数×0.25
(1期の手当額)
1,542万円
 742万円
(支給時期)
任期毎
任期毎
備考  
(注)
  1. 給料及び報酬の( )内は、減額措置を行う前の金額です。
  2. 退職手当の「1期の手当額」は、4月1日現在の給料月額及び支給率に基づき、1期(4年=48月)勤めた場合における退職手当の見込額です。

6 職員数の状況
(1) 部門別職員数の状況と主な増減理由
(各年4月1日現在)
区分

部門
職員数 対前年増減数 主な増減理由
平成19年 平成20年
普通会計部門 一般行政部門 議会 3 3 0  
総務 54 51 △ 3 事務事業の見直し、退職不補充、後期高齢者医療広域連合への派遣
税務 20 19 △ 1 事務事業の見直しによる減
農林水産 11 10 △ 1 事務事業の見直しによる減
商工 2 2 0  
土木 13 12 △ 1 事務事業の見直しによる減
民生 49 47 △ 2 退職不補充
衛生 26 24 △ 2 病院対策人員の減、事務事業の見直しによる減
小計 178 168 △10 <参考>
人口1万人当たり職員数 60.97人
(類似団体の人口1万人当たり職員数60.91人)
教育部門 25 26 1 小中学校の適正配置に向けた取り組みによる増
消防部門 52 53 1 欠員補充
小計 255 247 △ 8 <参考>
人口1万人当たり職員数 89.64人
(類似団体の人口1万人当たり職員数 84.71人)
公営企業等会計部門 病院 72 69 △ 3 退職者不補充
水道 3 3 0  
下水道 7 7 0  
その他 14 17 3 社会福祉士の増、後期高齢者医療広域連合への派遣
小計 96 96 0  
合計 351
[479]
343
[479]
△ 8
[0]
<参考>
人口1万人当たり職員数 124.48人
(注)
  1. 職員数は一般職に属する職員数で、教育長を含みます。
  2. [   ]内は、条例定数の合計です。


    (2) 年齢別職員構成の状況(20年4月1日現在)
    年齢別職員構成のグラフ 

    区分 20歳未満 20歳

    23歳
    24歳

    27歳
    28歳

    31歳
    32歳

    35歳
    36歳

    39歳
    40歳

    43歳
    44歳

    47歳
    48歳

    51歳
    52歳

    55歳
    56歳

    59歳
    60歳以上
    職員数 3人 5人 15人 27人 38人 39人 25人 48人 62人 43人 35人 3人 343人


    (3) 定員管理の数値目標及び進捗状況
    1.平成17年4月1日〜平成22年4月1日における定員管理の数値目標
    平成17年4月1日
    職員数
    平成22年4月1日
    職員数
    純減数 純減率
    400人 383人 17人 4.3%

    (参考)上野原市集中改革プランにおける定員管理の数値目標(数・率)
    計画期間 数値目標
    始期 終期
    平成17年4月1日 平成22年4月1日 4.3%削減の383人

    2.定員管理の数値目標の年次別進捗状況(実績)の概要
    (各年4月1日現在)
    区分
    部門
    17年
    1年目
    18年
    2年目
    19年
    3年目
    20年
    4年目
    21年
    5年目
    22年
    18年〜20年
    (参考)
    数値目標
    一般行政 職員数 193 185 178 168 183
    増減 △ 8 △ 7 △10 △ 25(250.0%) △ 10
    教育 職員数 30 30 25 26 30
    増減 0 △ 5 1 △ 4 − 0
    消防 職員数 52 51 52 53 52
    増減 △ 1 1 1 1 − 0
    公営企業等会計 職員数 125 113 96 96 118
    増減 △12 △17 0 △29(414.3%) △ 7
    職員数 400 379 351 343 383
    増減 △21 △28 △ 8 △57(335.3%) △17
    (注)
    1. 計画期間は、17年〜22年の5年間です。
    2. ( %)内の数値は、数値目標に対する進捗率を示します。
    3. 増減は、各年の欄にあっては対前年比の職員増減数を、計の欄にあっては計画1年目以降現年までの職員増減数の累計を示します。


    7 公営企業職員の状況
    (1) 病院事業
    1. 職員給与費の状況
    ア 決算
    区分 総費用
    純損益又は実質収支 職員給与費
    総費用に占める職員給与費比率
    B/A
    (参考)
    18年度の総費用に占める職員給与費比率
    19年度 1,600,830千円 △ 360,101千円 612,872千円 38.3% 40.3%

    区分 職員数
    給与費(千円) 一人当たり給与費(千円)
    B/A
    給料 職員手当 期末・勤勉手当 計  B
    19年度 112 373,207 93,936 145,729 612,872 5,472
    (注)
    1. 職員手当には退職手当を含みません。
    2. 職員数は、20年3月31日現在の人数です。
    (参考)
    団体平均一人当たり給与費(千円)
    6,947
    イ  特記事項




    2. 職員の基本給、平均月収額及び平均年齢の状況(20年4月1日現在)
    ア.医師
    区分 平均年齢 基本給 平均月収額
    上野原市病院事業 43.0歳 526,222円 1,739,694円
    団体平均 43.3歳 565,450円 1,314,681円
    事業者  − 歳  − 円

    イ.看護師
    区分 平均年齢 基本給 平均月収額
    上野原市病院事業 46.0歳 317,929円 487,998円
    団体平均 37.3歳 291,607円 470,546円
    事業者  − 歳  − 円

    ウ.事務
    区分 平均年齢 基本給 平均月収額
    上野原市病院事業 42.2歳 321,000円 483,699円
    団体平均 44.3歳 355,301円 549,136円
    事業者  − 歳  − 円
    (注) 平均月収額には、期末・勤勉手当等を含みます。

    3. 職員の手当の状況
    ア 期末手当・勤勉手当
    上野原市病院事業 上野原市 (一般行政職)
    1人当たり平均支給額(19年度)
    1,301千円
    1人当たり平均支給額(19年度)
    1,658千円
    (19年度支給割合)
    期末手当
    3.0月分
    (   )月分
    勤勉手当
    1.5月分
    (   )月分
    (19年度支給割合)
    期末手当
     3.0月分
    (   )月分
    勤勉手当
    1.5月分
    (   )月分
    (加算措置の状況)
    ・役職加算 5〜15%
    職制上の段階、職務の級等による加算措置
    (加算措置の状況)
    ・役職加算 5〜15%
    職制上の段階、職務の級等による加算措置
    (注) ( )内は、再任用職員に係る支給割合です。

    イ 退職手当(20年4月1日現在)
    上野原市病院事業 上野原市(一般行政職)
    (支給率) 自己都合 勧奨・定年
    勤続20年
    勤続25年
    勤続35年
    最高限度額
    23.50月分
    33.50月分
    47.50月分
    59.28月分
    30.55月分
    41.34月分
    59.28月分
    59.28月分
    その他の加算措置
    定年前早期退職特例 2%〜30%加算
    (退職時特別昇給 なし)
    1人当たり平均支給額 4,284千円 12,852千円
    (支給率) 自己都合 勧奨・定年
    勤続20年
    勤続25年
    勤続35年
    最高限度額
    23.50月分
    33.50月分
    47.50月分
    59.28月分
    30.55月分
    41.34月分
    59.28月分
    59.28月分
    その他の加算措置
    定年前早期退職特例 2%〜30%加算
    (退職時特別昇給 なし)
    1人当たり平均支給額 5,723千円 25,258千円
    (注) 退職手当の1人当たり平均支給額は、19年度に退職した職員に支給された平均額です。

    ウ 地域手当(20年4月1日現在)
    支給実績(19年度決算) 2,146千円
    支給職員1人当たり平均支給年額(19年度決算) 715,451円
    支給対象地域 支給率 支給対象職員数 国の制度(支給率)
    医師 11% 5人  − %

    (22年度の制度完成時)
    支給対象地域 支給率 国の制度(支給率)
    医師 15%
    (注)国の制度では、平成22年度での完成を目指して、平成18年度から支給率を段階的に引き上げることとしています。

    エ 特殊勤務手当(20年4月1日現在)
    支給実績(19年度決算) 33,788千円
    支給職員1人当たり平均支給年額(19年度決算) 938,556円
    職員全体に占める手当支給職員の割合(19年度決算) 32.1%
    手当の種類(手当数) 2件
    手当の名称 主な支給対象職員 主な支給対象業務 左記職員に対する支給単価
    夜間看護手当 市立病院に勤務する助産師、看護師 正規の勤務時間による勤務の一部又は全部が深夜(午後10時後翌日午前5時までの間)にかかる看護業務 勤務1回につき深夜における勤務時間が7時間につき7,500円
    診療手当 市立病院に勤務する医師及び歯科医師 市立病院に医師及び歯科医師として勤務した場合 院長750,000円、副院長500,000、医長400,000円、医師350,000円

    オ 時間外勤務手当
    支給実績(19年度決算) 12,368千円
    職員1人当たり平均支給年額(19年度決算) 110千円
    支給実績(18年度決算) 27,276千円
    職員1人当たり平均支給年額(18年度決算) 229千円
    (注) 時間外勤務手当には、休日勤務手当を含みます。

    カ その他の手当(20年4月1日現在)
    手当名 内容及び支給単価 一般行政職の制度との異同 一般行政職の制度と異なる内容 支給実績
    (18年度決算)
    支給職員1人当たり平均支給年額
    (18年度決算)
    扶養手当 1. 配偶者 13,000円

    2. 配偶者以外1人 6,500円
    【配偶者がない場合】
    1人のみ11,000円

    ※満16歳から満22歳の年度末までの加算額
    5,000円
    同じ 6,152千円 256,333千円
    住居手当 1. 借家の場合(12,000円を超える家賃を払っている職員)
    ・家賃の額に応じ27,000円を限度に支給

    2. 自宅の場合
    ・世帯主である職員に2,500円支給
     (取得後5年まで)
    同じ   5,562千円 222,468千円
    通勤手当 1. 交通機関利用の場合
    ・運賃相当額を全額支給

    2. 自動車等使用者
    ・通勤距離が片道2キロ以上の場合通勤距離に応じて支給
    同じ   5,773千円 84,893千円
    管理職手当 1. 院長   110,100円
    2. 副院長   77,100円
    3. 医長    61,700円
    4. 医長    57,300円
    5. 医長    39,000円
    6. 総看護師長 47,400円
    7. 副総看護師長39,500円
    8. 副総看護師長35,800円
    9. 看護師長  28,600円
    異なる 職員区分が異なる 5,312千円 531,186千円
    休日勤務手当 祝日法による休日等及び年末年始の休日等において正規の勤務時間中に勤務することを命ぜられた職員には、勤務1時間につき、勤務1時間当たりの給与額に100分の135を乗じた額 同じ 280千円 10,365円
    初任給調整手当 医療職給料表を適用する医師で、大学を卒業してから35年までの者に支給(年数により額が異なる)
    1年未満 268,500円
    9〜10年未満 268,500円
    19〜20年未満 252,500円
    29〜30年未満 144,700円
    34〜35年未満 52,500円
    異なる 医師のみ適用 8,878千円 2,959,200円
    夜間勤務手当 正規の勤務時間として午後10時から午前5時までの間に勤務した者に対し、勤務した時間1時間につき、1時間当たり給与の100分の25を支給 同じ   6,063千円 140,118円
    宿日直手当 宿日直勤務1回につき
    1. 医師 20,000円
    2. 事務 8,600円
    異なる 日直勤務1回につき
    4,200円
    6,826千円 682,560円

    お問い合わせ 総務部 総務課 人事担当 (電話 0554-62-3117)

    〒409-0192 山梨県上野原市上野原3832
    電話:0554−62−3111(代表) FAX:0554−62−5333
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